เพื่อบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปและบรรลุความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศภายในปี พ.ศ. 2593 ประเทศสมาชิกหลายประเทศได้กำหนดนโยบายและแรงจูงใจทางภาษีเพื่อส่งเสริมเทคโนโลยีพลังงานสะอาด ปั๊มความร้อนซึ่งเป็นโซลูชันที่ครอบคลุมสามารถรับประกันความสะดวกสบายภายในอาคาร ในขณะเดียวกันก็ช่วยขับเคลื่อนกระบวนการลดคาร์บอนผ่านการบูรณาการพลังงานหมุนเวียน แม้จะมีคุณค่าเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญ แต่ต้นทุนการซื้อและติดตั้งที่สูงยังคงเป็นอุปสรรคสำหรับผู้บริโภคจำนวนมาก เพื่อกระตุ้นให้ผู้คนเลือกใช้ระบบเหล่านี้แทนหม้อไอน้ำเชื้อเพลิงฟอสซิลแบบดั้งเดิม ทั้งนโยบายระดับยุโรป นโยบายระดับชาติ และแรงจูงใจทางภาษีจึงมีบทบาทสำคัญ
โดยรวมแล้ว ยุโรปได้เพิ่มความพยายามในการส่งเสริมเทคโนโลยีที่ยั่งยืนในภาคการทำความร้อนและความเย็น โดยลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลผ่านแรงจูงใจทางภาษีและนโยบายต่างๆ มาตรการสำคัญคือ คำสั่งว่าด้วยประสิทธิภาพการใช้พลังงานของอาคาร (EPBD) หรือที่รู้จักกันในชื่อคำสั่ง "บ้านสีเขียว" ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 เป็นต้นไป โดยจะห้ามการอุดหนุนหม้อไอน้ำเชื้อเพลิงฟอสซิล และจะมุ่งเน้นไปที่การติดตั้งปั๊มความร้อนและระบบไฮบริดที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นแทน
อิตาลี
อิตาลีได้ส่งเสริมการพัฒนาปั๊มความร้อนผ่านมาตรการจูงใจทางภาษีและโครงการสนับสนุนต่างๆ มากมาย โดยได้เสริมสร้างนโยบายการคลังด้านประสิทธิภาพพลังงานและการลดคาร์บอนในภาคที่อยู่อาศัยอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่ปี 2020 ตามร่างงบประมาณปี 2024 มาตรการจูงใจทางภาษีด้านประสิทธิภาพพลังงานสำหรับปี 2025 มีดังนี้:
Ecobonus: ขยายเวลาออกไปอีกสามปีแต่มีอัตราการหักลดหย่อนที่ลดลง (50% ในปี 2568, 36% ในปี 2569-2570) โดยจำนวนเงินหักลดหย่อนสูงสุดจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ
ซูเปอร์โบนัส: รักษาระดับการหักลดหย่อน 65% (เดิม 110%) ใช้ได้เฉพาะกับสถานการณ์เฉพาะ เช่น อาคารอพาร์ตเมนต์ ครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนระบบทำความร้อนเก่าด้วยปั๊มความร้อนที่มีประสิทธิภาพ
Conto Termico 3.0: มุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงอาคารที่มีอยู่ โดยส่งเสริมการใช้ระบบทำความร้อนพลังงานหมุนเวียนและอุปกรณ์ทำความร้อนที่มีประสิทธิภาพ
- เงินอุดหนุนอื่นๆ เช่น "โบนัสคาซ่า" ยังครอบคลุมถึงระบบผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน เช่น โฟโตโวลตาอิกส์ด้วย
เยอรมนี
หลังจากทำลายสถิติในปี 2566 ยอดขายปั๊มความร้อนในเยอรมนีลดลง 46% ในปี 2567 แต่ความต้องการเงินทุนกลับเพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยมีการอนุมัติใบสมัครมากกว่า 151,000 ใบ สมาคมอุตสาหกรรมคาดการณ์ว่าตลาดจะฟื้นตัว และวางแผนที่จะเริ่มการแจกจ่ายเงินอุดหนุนในปี 2568
โครงการ BEG: รวมถึงโครงการแลกเปลี่ยนความร้อนของ KfW โดยจะมี "ประสิทธิผลอย่างต่อเนื่อง" ตั้งแต่ต้นปี 2568 โดยสนับสนุนการปรับปรุงอาคารที่มีอยู่ให้เป็นระบบทำความร้อนพลังงานหมุนเวียน โดยมีอัตราเงินอุดหนุนสูงถึง 70%
เงินอุดหนุนประสิทธิภาพพลังงาน: ครอบคลุมปั๊มความร้อนที่ใช้สารทำความเย็นธรรมชาติหรือพลังงานความร้อนใต้พิภพ เงินอุดหนุนเร่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมุ่งเป้าไปที่เจ้าของบ้านที่เปลี่ยนระบบเชื้อเพลิงฟอสซิล เงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับรายได้ใช้กับครัวเรือนที่มีรายได้ต่อปีน้อยกว่า 40,000 ยูโร
- สิ่งจูงใจอื่นๆ ได้แก่ เงินอุดหนุนการเพิ่มประสิทธิภาพระบบทำความร้อน (BAFA-Heizungsoptimierung), สินเชื่อเพื่อการตกแต่งเพิ่มเติม (KfW-Sanierungskred) และเงินอุดหนุนสำหรับอาคารสีเขียวใหม่ (KFN)
สเปน
สเปนเร่งส่งเสริมเทคโนโลยีสะอาดผ่านสามมาตรการ:
การหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา: ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2564 ถึงเดือนธันวาคม 2568 จะมีการหักลดหย่อนการลงทุน 20%-60% (สูงสุด 5,000 ยูโรต่อปี โดยมียอดรวมสูงสุด 15,000 ยูโร) สำหรับการติดตั้งปั๊มความร้อน ซึ่งต้องมีใบรับรองประสิทธิภาพพลังงานสองใบ
แผนการฟื้นฟูเมือง: ได้รับเงินทุนจาก NextGenerationEU โดยให้เงินอุดหนุนค่าติดตั้งสูงสุด 40% (โดยมีวงเงินสูงสุด 3,000 ยูโร และผู้มีรายได้น้อยสามารถรับเงินอุดหนุนได้ 100%)
แรงจูงใจด้านภาษีทรัพย์สิน: สามารถลดหย่อนการลงทุนได้ 60% (สูงสุด 9,000 ยูโร) สำหรับทรัพย์สินทั้งหมด และ 40% (สูงสุด 3,000 ยูโร) สำหรับบ้านเดี่ยว
เงินอุดหนุนระดับภูมิภาค: ชุมชนปกครองตนเองสามารถให้เงินทุนเพิ่มเติมได้
กรีซ
แผน "EXOIKonOMO 2025" จะช่วยลดการใช้พลังงานโดยการปรับปรุงอาคารทั้งหมด โดยครอบครัวที่มีรายได้น้อยจะได้รับเงินอุดหนุน 75%-85% และกลุ่มอื่นๆ จะได้รับเงินอุดหนุน 40%-60% โดยมีงบประมาณสูงสุดที่เพิ่มเป็น 35,000 ยูโร ครอบคลุมถึงฉนวนกันความร้อน การเปลี่ยนหน้าต่างและประตู และการติดตั้งปั๊มความร้อน
ฝรั่งเศส
เงินอุดหนุนส่วนบุคคล (Ma Prime Renov): มีเงินอุดหนุนสำหรับการติดตั้งปั๊มความร้อนแบบแยกส่วนก่อนปี 2568 แต่ตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป จำเป็นต้องมีการปรับปรุงฉนวนเพิ่มเติมอย่างน้อยสองจุด จำนวนเงินอุดหนุนขึ้นอยู่กับรายได้ ขนาดครอบครัว ภูมิภาค และผลกระทบต่อการประหยัดพลังงาน
เงินอุดหนุนเพื่อเพิ่มความร้อน (Coup de pouce chauffage): มีเงินอุดหนุนสำหรับการเปลี่ยนระบบเชื้อเพลิงฟอสซิล โดยมีจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ของครัวเรือน ขนาด และภูมิภาค
การสนับสนุนอื่นๆ: เงินอุดหนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลดลง 5.5% สำหรับปั๊มความร้อนที่มี COP อย่างน้อย 3.4 และเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยสูงสุด 50,000 ยูโร
ประเทศนอร์ดิก
สวีเดนเป็นผู้นำในยุโรปด้วยการติดตั้งปั๊มความร้อน 2.1 ล้านเครื่อง และยังคงสนับสนุนการพัฒนาปั๊มความร้อนผ่านการหักภาษี "Rotavdrag" และโครงการ "Grön Teknik"
สหราชอาณาจักร
โครงการอัพเกรดหม้อไอน้ำ (BUS): งบประมาณเพิ่มเติมอีก 25 ล้านปอนด์ (งบประมาณรวมสำหรับปี 2567-2568 คือ 205 ล้านปอนด์) โดยให้เงินอุดหนุน 7,500 ปอนด์สำหรับปั๊มความร้อนอากาศ/น้ำ/พื้นดิน (เดิม 5,000 ปอนด์) และเงินอุดหนุน 5,000 ปอนด์สำหรับหม้อไอน้ำชีวมวล
- ระบบไฮบริดไม่ได้รับเงินอุดหนุน แต่สามารถใช้ร่วมกับเงินอุดหนุนจากพลังงานแสงอาทิตย์ได้
- แรงจูงใจอื่นๆ ได้แก่ เงินทุน "Eco4" ภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นศูนย์สำหรับพลังงานสะอาด (จนถึงเดือนมีนาคม 2570) เงินกู้ปลอดดอกเบี้ยในสกอตแลนด์ และโครงการ "Nest Scheme" ของเวลส์
ภาษีและต้นทุนการดำเนินงาน
ความแตกต่างของภาษีมูลค่าเพิ่ม: มีเพียงหกประเทศ รวมถึงเบลเยียมและฝรั่งเศส ที่มีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปั๊มความร้อนต่ำกว่าหม้อต้มแก๊ส ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นเก้าประเทศ (รวมถึงสหราชอาณาจักร) หลังจากเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567
ความสามารถในการแข่งขันด้านต้นทุนการดำเนินงาน: มีเพียง 7 ประเทศเท่านั้นที่มีราคาไฟฟ้าต่ำกว่าราคาก๊าซสองเท่า โดยลัตเวียและสเปนมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มก๊าซที่ต่ำกว่า ข้อมูลจากปี 2567 แสดงให้เห็นว่ามีเพียง 5 ประเทศเท่านั้นที่มีราคาไฟฟ้าต่ำกว่าราคาก๊าซสองเท่า ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อลดต้นทุนการดำเนินงานของปั๊มความร้อน
นโยบายการคลังและมาตรการจูงใจที่นำมาใช้โดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปกำลังส่งเสริมให้ผู้คนซื้อปั๊มความร้อน ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของยุโรป
เวลาโพสต์: 19 ก.ย. 2568